厦门自贸区海沧园区

• 厦门海关微信通关平台助力跨境贸易与招商引资发展

  厦门海关创新推出的个人进境物品微信通关平台，在实施期间已显著优化申报流程，减少公众通关时间成本。平台的高效运作为本地跨境贸易生态注入活力，有效招商引资，吸引了更多国际电商商家入驻，从而提升厦门经济竞争力和便利化水平，为城市发展构建更优越的商业环境。 一、跨境电子商务消费热潮持续升温，境外邮寄物品规模不断扩大。随着生活水平提升和消费升级，消费者对进口奶粉、化妆品及奢侈品的需求急剧增加。这种趋势推动了海外直购业务爆发性增长，邮政和物流体系面临巨大挑战。面对这一态势，相关部门加速数字化改革，以满足海淘用户日益增长的服务需求。 二、微信通关平台的创新功能大幅简化申报程序，用户通过移动端即可完成操作。该平台提供实时指导和自助服务，覆盖物品归类、税款计算和在线支付等环节，用户无需亲临现场即可办结手续。此举解决了传统通关模式中的“最后一公里”瓶颈，实现了全程数字化交互，符合当前智能政务发展趋势。技术应用确保了信息准确性和数据安全，系统设计贴合消费者使用习惯，有效提升了整体体验满意度。 三、平台在运行期内的实践成果突出，通关效率显著提升并降低操作门槛。统计显示，用户注册和物品申报量持续攀升，一次成功率接近八成，避免了重复提交的不便。税款缴纳高度数字化，九成以上通过在线渠道完成，减少了人工干预和错误率。这种效率优化平均缩短了处理周期，使用户及时收货，同时强化了监管部门的审核响应能力，促进行政服务效能提升。 四、平台的广泛影响加速了厦门跨境贸易生态的完善，为招商引资奠定基础。高效通关机制增强了厦门作为区域物流枢纽的吸引力，吸引了国际品牌和电商平台布局本地市场。未来，相关部门将继续迭代技术架构，扩大平台覆盖面，推动更多应用场景整合，以实现更便捷的跨境流通和创新服务模式，持续赋能区域经济高质量发展。

  2025-08-22

• 厦门同安擘画富美蓝图 五年打造“一中心四基地”

  近日，厦门同安区召开会议审议通过相关规划建议，为未来发展锚定“富美同安”定位，明确以打造厦门市生态休闲与文化旅游中心、高新技术产业基地、健康产业基地、现代服务业基地、现代都市农业基地为抓手，推动经济社会文化全面提升，招商引资工作将成为重要支撑，助力实现百姓富、生态美的发展目标。 一、锚定“富美同安”战略定位，明确五维发展路径 厦门同安立足区域资源禀赋与发展实际，围绕“富美同安”总体定位，提出“产业升级向优、城乡建设向新、生态环境向美、营商环境向好、百姓生活向富”的五维发展思路。这一思路旨在通过系统性谋划，推动产业结构从“规模扩张”向“质量效益”转变，城乡形态从“单点突破”向“全域协同”升级，生态保护从“环境治理”向“价值转化”跨越，营商环境从“基础保障”向“服务增值”提升，民生改善从“基本需求”向“品质生活”迈进，为“一中心四基地”建设提供清晰路径指引。 二、打造生态休闲与文化旅游中心，激活绿色人文价值 作为厦门面积最大的行政区，厦门同安拥有丰富的生态资源与深厚的历史文化底蕴。未来，该区将以生态保护为前提，以文化赋能为核心，整合山区、海岸线、古村落等生态资源，挖掘千年古县、闽南文化等历史遗产，打造“生态+文化+旅游”融合发展模式。通过提升北辰山、梵天寺等重点景区品质，开发乡村旅游精品线路，培育民俗体验、康养度假等新业态，推动文旅产业从“观光游”向“深度体验游”转型，建设具有区域影响力的生态休闲与文化旅游目的地。 三、建设高新技术产业基地，培育经济增长新引擎 厦门同安将聚焦高新技术产业，以工业园区为载体，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。重点发展电子信息、智能制造、新材料等领域，通过优化产业布局、完善配套设施，吸引高新技术企业落户。同时，加强与高校、科研院所合作，搭建科技创新平台，支持企业开展技术研发与成果转化，培育一批拥有核心技术的创新型企业，推动产业园区从“制造集聚”向“创新集群”升级，打造厦门北部高新技术产业发展高地。 四、培育健康产业基地，构建全链条健康生态 依托优质生态环境与区位优势，厦门同安将大力发展健康产业，构建“医疗+康养+文旅+体育”全链条产业生态。规划建设专业化健康产业园区，引进高端医疗机构、康养机构和健康管理项目，发展中医药健康服务、康复疗养、健康旅游等业态。同时，结合乡村振兴，开发田园康养、森林康养等特色产品，推动健康产业与生态、文化深度融合，打造集预防、医疗、康养、休闲于一体的健康产业基地。 五、发展现代服务业基地，提升城市服务能级 厦门同安将围绕城市功能完善与产业升级需求，大力发展现代服务业。在物流领域，依托区域交通枢纽优势，建设现代化物流园区，发展智慧物流、冷链物流；在商贸领域，推动传统商圈升级与新兴商业综合体建设，培育夜间经济、直播电商等新业态；在数字服务领域，发展大数据、云计算、软件信息服务，推动服务业数字化转型。通过服务业态创新与服务能力提升，增强对周边区域的辐射带动作用，打造厦门北部现代服务业发展核心区。 六、打造现代都市农业基地，促进城乡融合发展 立足农业基础优势，厦门同安将推动传统农业向现代都市农业转型，构建“生产+加工+服务”融合发展的现代农业体系。重点发展特色果蔬、花卉苗木、生态养殖等优势产业，推广智慧农业技术，提升农业生产效率与产品品质。同时，延伸农业产业链，发展农产品精深加工、预制菜等产业，培育休闲采摘、农事体验、科普教育等乡村旅游项目，促进一二三产业融合，实现农业增效、农民增收，助力乡村全面振兴。 七、优化营商环境，筑牢发展保障基石 厦门同安将把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率。加强基础设施建设，完善交通路网、能源供应、通讯网络等配套，为企业发展提供硬件支撑。建立健全招商引资政策体系，针对“一中心四基地”重点产业，出台精准扶持措施，吸引优质项目落地。同时，构建亲清政商关系，畅通企业沟通渠道，解决企业发展难题，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 八、增进民生福祉，实现百姓富与生态美统一 厦门同安始终将民生改善作为发展的出发点和落脚点，围绕“百姓生活向富”目标，在就业、教育、医疗、养老等领域持续发力。加大就业帮扶力度，推动重点群体就业，拓宽居民增收渠道；优化教育资源布局，提升办学质量，推进教育公平；完善医疗卫生服务体系，加强基层医疗设施建设，提高公共卫生服务水平；健全养老服务网络，发展社区养老、居家养老等模式，满足老年人多样化需求。同时，加强生态环境保护，推进污染防治、生态修复工程，改善城乡人居环境，让发展成果更多更公平惠及全体居民，实现经济发展与生态保护协同推进，百姓生活富裕与生态环境优美有机统一。

  2025-08-22

• 厦门消费品进口额突破90亿 生鲜与汽车增长亮眼

  厦门市对外开放政策持续深化，通过优化通关流程、培育进口集散中心等招商引资举措，促进消费品进口规模显著提升。2024年1至7月，全市消费品进口总值达91亿元，同比增长17.4%，凸显区域消费升级与国际供应链协同成效。 一、进口结构呈现多元化特征 生鲜食品构成核心增长板块，水海产品、水果坚果及肉类三类商品合计占进口总值24.2%。其中肉类进口额激增130%，反映居民蛋白消费需求扩大；水果坚果进口增长24%，与水海产品62.2%的增速共同凸显生鲜供应链强化成效。此外，乘用车进口额增长160%，体现高端消费市场扩容。 二、国际供应链布局深度优化 厦门市前四大进口来源地分别为新西兰、欧盟、东盟及智利，合计贡献74.4%份额。值得注意的是，中国-新西兰自贸协定升级推动乳制品、肉类进口增长7.2%；对欧盟消费品进口提升9.7%，葡萄酒、化妆品等高端品类表现突出。同期新兴市场开拓成效显著：自智利进口车厘子、葡萄酒增长53.3%，巴西肉类、咖啡进口激增87%。 三、产业支撑体系加速完善 厦门自贸片区创新"一站式"查验模式，生鲜货物通关时间压缩40%，推动泰国榴莲、挪威三文鱼等时效性商品进口放量。进口商品集散中心建成冷链仓库12万平方米，2024年新增哥伦比亚牛油果、澳大利亚冰鲜牛肉等30余类商品准入。跨境电商联动保税仓储，实现新西兰奶粉、日本母婴用品72小时极速达，拉动线上进口增长26%。 四、消费升级与民生红利双线并进 进口消费品价格区间下移15%，智利车厘子、越南巴沙鱼等商品零售价同比下降，惠及民生消费。同期进口商品质量抽检合格率达99.2%，欧盟婴幼儿配方奶粉、日本美妆等高端品类销量翻番，消费安全与品质升级形成良性循环。 五、区域枢纽功能持续强化 依托"丝路海运"国际航线网络，厦门港2024年新增消费品专用泊位3个，东盟水果快线周班次增至12航次。空港进口冰鲜水产品指定口岸扩容，三文鱼、牡丹虾等空运进口量跃居全国前三。中欧班列延伸消费品回程业务，德国啤酒、法国红酒铁路运输占比提升至18%。 六、未来增长动能蓄势待发 厦门国际消费中心城市培育方案提出，2025年前将建成进口消费品千亿级集散基地。当前已启动东南亚水果交易中心、东渡港汽车保税展销园区等重点项目，配套15亿元供应链金融专项授信。随着RCEP原产地规则利用率提升至65%，预计日本清酒、韩国美妆等品类将形成新增量。

  2025-08-22

• 厦门休闲渔业借力“水乡渔村”迈向多元发展新格局

  全国休闲渔业工作会议在厦门举行，全国各省（自治区、直辖市）及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管部门相关负责人、知名休闲渔业企业代表等近120人参会，共商产业发展大计。北京、山东、福建、吉林、湖南等省市代表分享了经验。厦门市紧抓“水乡渔村”品牌建设机遇，通过资源整合与项目提升，有效带动了休闲渔业产业链的完善与价值提升，在招商引资和产业融合方面取得显著成效。 一、 以“水乡渔村”为引擎，构筑产业融合平台 福建省休闲渔业产业以“水乡渔村”创建为核心抓手，依托丰富的水域资源和渔文化底蕴，形成差异化发展路径。厦门市作为重要实践区域，充分借鉴省内经验，推动休闲渔业与旅游业、文化产业深度融合。当地重点打造的“水乡渔村”项目，不仅保留了传统渔业风貌，更引入了现代化管理运营理念，发展为集生态观光、文化体验、美食品尝、科普教育、休闲度假于一体的综合载体。这种融合模式有效延伸了产业链条，带动了水产加工、冷链物流、渔具制造、特色餐饮等相关配套产业的协同发展，显著提升了水产品的附加值和渔业综合经济效益。 二、 厦门实践：深耕特色类型，打造多元消费场景 厦门市在推动“水乡渔村”建设过程中，积极探索并发展了符合自身条件的休闲渔业类型，有效丰富了市场供给。 1. 生态休闲度假型引领： 依托优质的海湾资源和海岛风光，培育了一批高端休闲海钓基地与滨海度假渔村。这些基地注重生态环境保护，提供专业的海钓服务与配套设施，吸引了大量垂钓爱好者与高端度假游客，带动了周边民宿、餐饮及海产品销售。 2. 渔文化深度体验型强化： 深入挖掘闽南渔港文化、疍民文化等本土资源，开发了渔村人文游览、传统渔业生产（如捕捞、养殖）体验、渔家生活展示等项目。游客可参与织网、造船观摩、滩涂赶海等活动，增强了互动性与文化认同感。 3. 都市科普亲子型拓展： 利用地理区位优势，建设集水族观赏、海洋科普、休闲娱乐于一体的都市型场馆与体验园区。通过展示珍稀水生物种、普及现代养殖技术、开设互动触摸池等方式，满足了都市家庭亲子研学与休闲的双重需求。 4. 节庆会展综合型提升： 结合地方特色，举办海鲜美食节、开渔庆典、渔产品展销会等主题节庆活动。此类活动不仅集中展示了丰富多样的水产加工制品和地方特产，繁荣了消费市场，更成为宣传海洋文化、促进商贸合作的重要平台，显著拉动了节庆经济。 三、 产业链价值升级与辐射效应显著 “水乡渔村”模式的成功实践，为厦门休闲渔业带来了深远的产业链升级效应。休闲渔业场所已成为优质水产品的直接展示窗口与销售终端，有效减少了中间流通环节，生产者获得更高收益，消费者得以享受更新鲜、更具特色的产品。更为关键的是，稳定的客源和市场渠道反向刺激了上游的水产种苗繁育、健康养殖、优质饲料供给等环节的技术提升与标准化生产。渔业从业者的收入结构也因此多元化，从单一捕捞养殖收入转变为包含旅游服务、特色餐饮住宿、手工艺品销售等在内的复合型收入。产业的繁荣吸引了社会资本的投入，促进了渔村基础设施的改善和整体环境的优化，形成良性发展循环。 四、 品牌效应助推区域经济高质量发展 福建省已培育的百余家“水乡渔村”中，相当数量的佼佼者被评为国家级或省级示范基地。这些获评项目在规划建设、经营管理、服务水平、生态保护及文化内涵等方面均起到了良好的示范引领作用。厦门市的实践表明，“水乡渔村”的品牌效应正逐步转化为显著的区域经济发展动能。一方面，品牌提升了项目的知名度和吸引力，带来了持续的客流，为地方创造了丰厚的旅游综合收入（包括门票、餐饮、住宿、购物、交通等）和税收。另一方面，良好的品牌形象成为吸引外部投资的关键因素，诸多休闲渔业精品项目、配套服务设施和文旅综合体得以落户发展。休闲渔业的发展还直接带动了渔村就业，促进了渔民增收致富和渔区面貌的整体提升，使其成为推动厦门海洋经济与乡村振兴协调发展的重要力量。 五、 面向未来：机遇、挑战与持续创新 面对蓬勃发展的态势，厦门休闲渔业亦需着眼未来，应对挑战。持续创新产品和服务模式，深挖文化内涵，提升科技应用水平（如智慧导览、在线预约、生态监测），是增强核心竞争力的关键。同时，必须坚守生态红线，严格执行环境保护措施，确保休闲渔业的发展不以牺牲生态环境为代价。此外，需要加强区域合作与品牌共建，整合串联“水乡渔村”与厦门及周边地区的山海旅游资源，打造更具影响力的旅游线路和消费目的地，持续优化市场环境和管理机制，推动厦门休闲渔业实现更高水平的可持续发展。

  2025-08-22

• 厦门制造业工会联合会成立助力产业升级与招商引资

  厦门市制造业工会联合会的成立标志着当地产业工人队伍建设迈入新阶段，这一整合多行业资源的创新举措将为区域招商引资注入新动能。通过优化工会服务机制、强化职工权益保障，该组织有望成为连接企业与劳动者的重要纽带，为制造业高质量发展提供有力支撑。 一、工会改革深化推动产业资源整合 厦门市制造业工会联合会由机械能源电子、建设、轻纺医药烟草等多个行业工会联合组建，打破了原有单一产业工会的局限性。新机构通过民主选举产生委员会及专门工作班子，形成覆盖全产业链的综合性服务平台。这种结构性改革既响应了上级关于群团组织改革的部署，也契合了制造业集群化发展的现实需求。 二、功能升级破解传统工作瓶颈 针对过去产业工会存在的服务碎片化问题，新成立的联合会将通过三方面实现突破：建立统一的权益保障体系，整合跨行业培训资源，搭建数字化服务平台。特别在劳动争议调解方面，将组建由法律专家、行业代表构成的专项工作组，形成"预防-调解-监督"全链条机制。经费审查委员会将实施透明化预算管理，确保资金用于职工技能提升等关键领域。 三、服务创新赋能职工队伍建设 该联合会将重点推进"三个转变"：从被动维权转向主动服务，从单一福利发放转向综合素质提升，从行政化管理转向民主化运作。具体措施包括建立行业工资集体协商制度，开展智能制造劳动竞赛，设立产业工人创新奖励基金。女职工委员会将专项推动职业发展平等计划，完善母婴健康保障设施建设。 四、产改联动服务经济大局 作为国民经济的支柱产业，厦门制造业正面临转型升级关键期。工会联合会将配合相关部门实施"蓝领精英"培养工程，建立校企联合实训基地。在招商引资过程中，该组织将发挥桥梁作用，通过优化用工环境增强区域吸引力，重点保障重大产业项目的人才配套服务。 五、长效发展机制保障运行效能 为确保组织持续活力，联合会将建立季度联席会议制度，吸纳企业管理者、技术骨干参与决策。工作考评采用"职工满意度+行业发展贡献度"双指标体系，定期发布服务效能评估报告。未来还将探索与周边城市工会的跨区域协作，共同应对产业链分工带来的新型劳动关系问题。 这一创新性工会组织的诞生，不仅重构了厦门产业工人的权益保障格局，更通过体制机制创新为制造业转型升级提供了组织保障。其"大产业、大工会"的运作模式，或将成为新时期产业工人队伍建设改革的区域性样板。

  2025-08-22

• 厦门重点项目投资230亿元驱动招商引资优化发展

  上半年，厦门46个省重点项目有效完成230亿元投资额，显著超越序时进度并占年度计划的62%，有力促进了招商引资的深度优化和经济社会高质量发展。这些重点项目涵盖交通基础设施、商业地产、新兴产业等多个领域，通过高效执行强化了区域吸引力和投资环境，成为推动城市升级的关键引擎。 一、交通基础设施建设加速推进。厦门轨道交通1号线一期工程取得重要突破，所有盾构区间已陆续施工，相关车辆基地和控制中心建设同步提速；同时，轨道2号线的过海段前期作业全面实施，为后续盾构组装奠定基础。厦门翔安新机场工程启动跑道建设环节，将提升区域综合交通枢纽功能，所有项目严格遵循安全规范。 二、商业及产业项目进展顺利。世茂海峡国际商务运营中心作为标志性项目，其核心A塔楼正在验收阶段，未来将吸引全球企业入驻；泰地海西石油交易中心部分建成区域已完成备案并交付使用，配套办公楼和SOHO单元陆续开放入驻。火炬高新区智慧产业升级项目亦同步实施，包括软件研发中心和智能制造基地的扩建，有效支撑产业链融合。 三、新兴及科研项目启动迅速。新一代天气雷达建设完成场平土方工程，正在推进室外土方作业，将提升气象服务能力；数字厦门建设工程也已开工，聚焦大数据平台和网络基础设施布局。这些项目涉及公共服务、科技研发等领域，强化了城市核心竞争力。 四、综合效应驱动招商引资。通过优化投资结构和提升建设效率，厦门重点项目营造了稳定透明的营商环境，吸引多家国际企业签约入驻，为区域经济增长注入新动力。未来将聚焦可持续发展目标，持续推进其他重点工程，打造更具活力的产业生态体系。总体而言，厦门重点项目的高效实施彰显了城市发展的强劲势头，为深化招商引资提供坚实支撑。

  2025-08-22

• 厦门资本市场活力迸发 266家后备企业冲刺上市

  近年来，厦门市通过政策扶持与精准服务双轮驱动，持续强化招商引资力度，推动优质企业对接资本市场。数据显示，当地已形成涵盖境内上市、新三板挂牌及区域股权市场的多层次企业梯队，其中上市后备企业达266家，展现出强劲的发展潜力。 一、政策组合拳激发企业上市动能 厦门市构建了覆盖企业上市全周期的奖励体系，对完成辅导备案、申报材料受理等关键环节给予财政支持。2017年以来，市区两级累计发放上市相关奖励超6000万元，有效降低企业资本运作成本。同步推出的融资配套政策，鼓励企业将募集资金投向本地重点项目，形成产业与资本的良性循环。 二、多层次资本市场梯队优势凸显 截至最新统计，厦门境内上市公司达47家，占全省总量的35%，数量居全省首位。新三板挂牌企业160家、区域股权市场挂牌企业1987家，均领跑全省。当前还有6家企业处于证监会审核阶段，16家进入辅导期，上市后备资源库中126家被列为省级重点培育对象，为后续发展储备充足动能。 三、精准服务破解上市梗阻点 厦门市建立常态化培训机制，通过对接会、路演等活动搭建企业与交易所的直通渠道。针对上市过程中的合规性指导、融资方案设计等痛点，组织专业机构提供“一企一策”服务。2023年新增境内外上市公司15家，印证了服务模式的有效性。 四、深化开放拓展融资新路径 在巩固A股市场的同时，厦门市加强与境外交易所合作，引导企业灵活选择港股等上市路径。下一步将重点推动生物医药、智能制造等领域后备企业对接科创板、创业板，并探索债券融资等多元化渠道，进一步壮大资本市场“厦门板块”。

  2025-08-22

• 厦门自贸片区关检一体化创新入选全国最佳实践案例

  近日，自由贸易试验区新一批“最佳实践案例”正式发布，福建自贸试验区厦门片区凭借关检“一站式”查验平台与监管互认机制成功入选，成为全国口岸通关便利化的标杆案例。该创新模式通过部门协同与资源共享，显著提升贸易效率，为招商引资营造了更优营商环境。同期入选的还有上海、广东、天津自贸试验区的三项改革举措，共同展现了自贸区在制度创新领域的示范成果。 一、厦门首创关检协同模式引领全国 2015年，厦门自贸片区率先打破海关与检验检疫部门壁垒，构建“一站式”联合查验平台。通过整合申报流程、共享监管设施，企业申报数据项缩减超30%，通关时效提升40%，人力资源成本降低50%。第三方评估显示，该模式企业满意度居全国贸易便利化措施首位，为跨部门协同监管提供了可复制的厦门方案。 二、制度创新释放改革叠加效应 厦门案例的核心在于监管互认机制突破。改革前企业需分别提交169项数据至两个部门，改革后通过系统并行与结果互认，申报项压减至105项。查验场地、设备等资源的集约化使用，不仅降低行政成本，更推动口岸大通关体系建设。这种“一次申报、联合查验”模式，已成为全国通关一体化改革的重要参考。 三、四地案例呈现差异化探索路径 除厦门外，本批最佳实践案例涵盖多领域创新：上海自贸区“证照分离”改革通过分类审批破解准入不准营难题；广东首创企业专属网页实现政务服务精准推送；天津构建集成化执法监督体系提升行政透明度。这些案例共同体现了自贸试验区“试验田”功能，为高质量发展提供制度创新样本。 四、自贸区升级赋能开放型经济 此次评选凸显自贸试验区持续深化“放管服”改革的成效。厦门等片区通过系统性制度创新，有效降低企业制度性交易成本。分析指出，此类最佳实践的全国推广，将加速构建市场化、法治化、国际化营商环境，进一步激发市场主体活力，服务构建新发展格局。

  2025-08-22

• 厦门强化PPP政策激励 引民资共建城市公共服务

  厦门市政府近期出台系列扶持政策，旨在通过政府和社会资本合作（PPP）模式，充分调动社会资本参与公共领域项目建设，大力推动招商引资工作高质量发展，助力城市公共服务现代化升级。该举措聚焦调动各方积极性，为基础设施投资注入活力，提升城市综合竞争力和民生福祉。 一、PPP模式在厦门市的推广背景与战略意义 政府和社会资本合作模式在全球范围内广泛运用，旨在弥补公共财政不足，提升服务效率。厦门市作为经济特区，近年来积极探索创新路径，通过优化政策环境，吸引民间资本进入交通、能源等核心领域。此举不仅缓解政府预算压力，还通过市场化手段推动项目高效实施，实现多方共赢格局。 二、新政策核心内容涵盖多重激励机制 厦门市出台的专项文件从风险分担、财政支持等维度构建框架，对社会资本参与提供便利化服务。具体措施中，对成功落地PPP试点项目的区域部门，设立资金奖励机制；奖励标准与社会资本引入规模挂钩，鼓励规模化投资。该项设计旨在降低社会资本进入门槛，激发创新创业活力。 三、财政奖励体系明确上限与附加条款 依据政策细则，市财政对试点项目引入社会资本金额设定比例式奖励，上限为单一项目奖励总额。若项目被高层部门纳入示范库，奖励标准可进一步提升幅度。该机制通过阶梯型激励，引导社会资本聚焦高质量项目，确保公共资源效益最大化。 四、公共领域项目享受优先支持政策 政策倾斜于符合PPP模式的交通、市政及养老等基础设施项目，优先申请上级财政补助和专项补贴资格。补助标准可在现行基础上浮动，但设有上限控制。这一安排强化了公共服务供给侧改革，通过民间技术与管理经验，提升项目建设运营效率。 五、实施效果与未来发展规划展望 新政策实施以来，厦门市已推动多个关键项目落地，涵盖污水处理、保障房等领域。后续计划将结合区域特点，深化部门协同机制，构建全周期监管体系。预计通过持续优化营商环境，PPP模式将进一步释放民间资本潜力，推动城市高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-22

• 厦门强化个税反避税监管 高收入群体征管体系升级

  新个税法实施以来，我国持续优化个人所得税征管体系，通过增设反避税条款、强化高收入群体监管等举措，不仅为财政收入稳定提供支撑，也为各地招商引资营造了公平税收环境，推动税收结构优化与收入分配调节协同发力。 一、政策调整的核心导向与时代意义 2019年新个税法实施后，税务部门逐步加强对高收入群体的个人所得税征管，这一举措既是应对财政收入结构优化需求，也是推进社会公平的重要实践。从财政层面看，在经济转型升级过程中，通过税收杠杆调节可充实财政储备，为民生支出与公共服务提供保障；从结构优化角度，当前我国税收仍以企业部门贡献为主，个人及家庭部门纳税占比相对较低，加强高收入群体征管有助于平衡企业与个人税负；从社会公平维度，以往个税征管中存在的“工薪税”现象，使得中低收入群体工薪收入成为主要纳税来源，而高收入群体的不动产、投资、股权转让等非劳动所得征管相对薄弱，此次强化监管正是为了缩小收入与财富差距，促进共同富裕。 二、税制设计的三大关键创新 为构建科学有效的征管体系，新个税法在制度层面进行了多项重要补充。一是建立“离境清税”机制，明确因移居境外注销户籍的纳税人，需在注销户籍前完成全部税款清算，从源头上防范税源流失；二是增设“反避税”监管条款，针对个人实施不符合独立交易原则的关联交易、缺乏合理商业目的的安排，或通过在税负明显偏低国家（地区）设立企业转移利润等避税行为，税务机关有权依法调整应纳税额，堵塞跨境避税漏洞；三是推行“完税凭证查验”制度，要求不动产登记、股权变更等机构在办理相关业务时，必须查验个人所得税完税证明，通过部门联动强化资本性所得的全流程监管。 三、征收管理的协同监管格局 在征管执行层面，税务部门通过多维度措施提升监管效能。跨部门信息共享机制不断完善，税务机关与工商、银行、海关、外汇、证券、房管、公安等部门建立常态化数据交换渠道，实时掌握高收入人群的收入构成、财产变动及资金流向；“信息+信用”管理模式全面推行，纳税人、扣缴义务人的税法遵从情况被纳入社会信用体系，通过联合激励与惩戒措施，引导市场主体自觉履行纳税义务；财产性所得监管力度持续加大，针对股权转让、不动产交易、投资分红等高频高值交易场景，建立风险识别模型，对异常交易实施穿透式审核，确保税款应收尽收。 四、地方实践的厦门探索与经验 作为经济特区和东南沿海重要城市，厦门在高收入群体个税征管中结合本地产业特点推进精细化管理。针对辖区内跨境投资、股权交易活跃的特点，厦门税务部门细化反避税条款执行标准，对通过离岸公司、关联企业进行利润转移的行为建立专项核查机制；依托税收大数据平台，整合企业登记、资金结算、不动产登记等多维度数据，构建高收入群体税源动态监控体系，实现从“被动追缴”向“主动防控”转变；同时，通过政策宣讲、案例警示等方式加强纳税辅导，引导高收入群体主动规范纳税行为，为全国个税征管提供了可复制的地方经验。 随着反避税条款的落地与征管力度的加强，我国个人所得税在调节收入分配、优化税收结构中的作用将进一步凸显，为经济社会高质量发展提供坚实财税支撑。

  2025-08-22

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