厦门自贸区海沧园区

• 【投资厦门】2013年厦门市政府工作报告

  （厦门市人民政府市长刘可清 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年，我们在市委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为动力，坚持稳中求进、好中求快，实现经济社会健康协调发展。预计全年地区生产总值2822亿元，增长12%；规模以上工业增加值1060亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资1360亿元，增长20%；财政总收入739亿元，增长13.4%，其中地方级财政收入423亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额880亿元，增长10.3%；城镇登记失业率3.5%；居民消费价格指数102.2；城乡居民收入与国内生产总值同步增长；节能减排目标预计可以完成。 一年来的主要工作和成效是： （一）着力实施综改方案，重大平台建设成效显著 面对中央赋予厦门新的历史使命，我们加强组织领导，坚持统筹规划，建立协调机制，狠抓责任落实，全力推进重点领域改革、重要政策争取、重大平台建设。 综合配套改革有序推进。制定并实施综改三年行动计划，56个部门分别出台工作措施。市对区财政体制改革、医药卫生体制改革、事业单位分类改革、国有企业改革稳步推进。大嶝对台小额商品交易市场免税额度由3000元提高到6000元，“营改增”试点、发布海峡航运指数等20项政策获批实施。省政府出台实施意见，支持厦门建设东南国际航运中心和两岸区域性金融服务中心。两岸新兴产业和现代服务业合作示范区发展规划上报国务院。规划建设大陆对台贸易中心等重大平台。 东南国际航运中心加快建设。推动客运与货运并举、软件与硬件并重、港口与产业同兴、腹地与中转结合，大力发展航运物流综合服务体系。厦门航运交易所、东南国际航运仲裁院、福建电子口岸入驻。远海自动化码头、中心总部大厦等重大项目进展顺利。海沧保税港区二期封关运作。东渡邮轮母港规划启动，亚洲最大邮轮“海洋航行者号”成功靠港。内支线网络进一步完善，陆地港建设取得进展。港口集装箱吞吐量突破700万标箱，增幅居全国前列。厦门成为全国唯一海港空港“国际双创卫”城市。 两岸区域性金融服务中心建设进展顺利。围绕“高起点、快启动、早见效”，创新体制机制，加快项目集聚。厦门农商银行等20家金融机构开业。赛富创投基金等112个项目落户。海西金谷广场开工，将建成区域性金融要素交易平台。浦发银行在厦设立离岸业务中心，厦门银行等6家金融机构在异地设立分支。我市与台湾多家银行签订人民币清算代理协议，人民币结算额增量居全国首位。 （二）着力稳增长调结构，经济发展方式加快转变 进一步加大政策扶持力度，积极推动经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。 自主创新能力进一步提高。火炬高新区国家级孵化器面积超过50万平方米，在孵企业1000多家。新增国家“千人计划”专家15人。新设中科院海西研究院稀土研究所等研发机构27家。厦门南方海洋研究中心挂牌。生物与新医药特色产业基地通过国家认定。世界第一支重组戊肝疫苗获批生产。河豚毒素完成二期临床试验。新认定4家省级企业工程技术研究中心。新增2家国家创新型试点企业。参与起草国家、行业技术标准58项。国家标委会组织达11家。专利申请9246件，授权7178件。 工业转型升级步伐加快。大力鼓励企业提升设备现代化、生产自动化水平，稳定产品质量，提高市场竞争力。保沣实业、正新集美厂等企业自动化生产线投产。天马微电子、开发晶照明等企业投入运营。厦船三期等项目开工，山东重工重组林德叉车和丰泰汽车。新增联想移动、冠捷、烟草工业3家产值超百亿元企业。新认定高新技术企业169家，达到772家，实现产值2300亿元，增长20%。厦门钨业列入全省首个国家循环经济标准化试点单位。成功承办工业设计领域首个国家级奖项展评。德国红点设计机构首次在我市举办国际设计营商周。全年完成工业投资 260亿元，增长12.6%。单位电力产值为全省平均值的近2倍。 现代服务业水平不断提升。服务业增幅居全省首位，对经济增长贡献率超过60%。海峡电子商务创业园建成使用，电子商务企业快速成长。石油交易等专业市场形成规模，四大营运中心新引进总部155家。离岸服务外包合同金额和执行金额分别增长67%和37%。美亚柏科超级计算中心正式运营。软件园三期加快推进。电信、移动、联通动漫基地齐聚厦门，软件和信息服务业销售收入461亿元。全年共举办展览活动160场，展览面积138万平方米，外来商业会议2300场，参会人数50万人次。会展中心三期建成，总展览面积10万平方米。威斯汀、凯宾斯基等高端酒店开业。旅游人气和游客满意度指数居全国前列。接待境内外游客4016万人次，增长14%，旅游总收入531亿元，增长17%。中山路名列第四届“中国历史文化名街”榜首。 帮扶企业有力有效。落实结构性减税缓税、涉企收费减免等政策措施，全年为企业减负23亿元。出台促进工业生产、稳定出口增长的相关措施，加大对中小微企业扶持力度，鼓励企业增产多销，全年提供财政扶持资金超过36亿元。实行重点企业“一企一策”，帮助摆脱困境，转型升级。七成规模以上工业企业实现盈利，工业经济效益指数比年初回升16个百分点。出台加快创新体系建设、加快海洋经济和旅游产业发展的实施意见，营造更佳的发展环境。 （三）着力统筹城乡发展，一体化同城化进程加快 大力推进跨岛发展战略，合理布局城市人口和生产要素，不断提升城市综合承载能力和对外辐射能力。 新城建设全面提速。完善四大新城组织管理、开发建设、投融资等工作机制，相继启动一批工程，完成投资430亿元。集美、海沧、同安、翔安新城分别完成建筑面积198、174、113、70万平方米。厦大翔安校区正式开学，当年入驻5000多名学生。洋唐保障性安居工程、洪坑安置房初具规模。同集路改造步伐加快，海翔大道二期、海沧隧道连接线、滨海东大道开工建设，集美北大道等干线交通路网建成通车。 岛内提升步伐加快。严格控制城市建设规模，降低开发强度，拆除违章建筑70万平方米。优化提升沿街建筑立面和夜景工程。继续治理筼筜湖。启动火车站改造。坚持“退二优三”，湖里老工业区逐步转型。完成849辆出租车“油改气”，对近600条道路定期清洗，有效减少粉尘。提升绿化彩化水平，新建一批林荫道和街心公园。 厦漳泉同城化扎实推进。编制完成总体规划和9个专项规划，持续推进57个同城化项目。龙厦铁路、厦安高速建成通车，厦漳跨海大桥全线贯通。长泰枋洋水利枢纽工程通过国家环评审查。九龙江北溪引水左干渠改造工程投用。完成厦漳港口一体化整合。海投长泰科技园、火炬永春产业园建设启动。 “三农”工作成绩突出。全面落实强农惠农富农政策，拓宽农民增收渠道，实现转移就业2万人，农民人均纯收入居全省首位。同安国家农业科技园加快建设。农副产品与食品加工业实现产值288亿元，增长16%。建设1.5万亩蔬菜种植直控基地。莲花水库等水利工程顺利推进。除险加固2座中型水库。完成汀溪水库上游5个行政村连片整治。完成凤南和莲花片区自来水管网改造，解决6万人用水困难。汀溪、新圩、灌口、东孚小城镇建设进展顺利。 （四）着力加强外经外贸，开放型经济水平稳步提升 充分利用国内外两种资源、两个市场，不断提升招商引资水平，加快转变外贸增长方式。 “三维”招商取得成效。突出抓龙头、铸链条，新增世界500强项目11个，新设立外资项目330个，实际利用外资25.3亿美元。央企对接合作项目8项，16个在建项目进展顺利。对接民企项目194项，总投资808亿元。成功举办第16届“投洽会”，参展规模进一步扩大，厦门团外资签约项目40.5亿美元。 对外经贸平稳发展。面对企业订单不足、成本升高等困难，深入实施以质取胜和市场多元化战略。全面实行海关进出口分类通关改革，在全国率先实现进出口货物检验检疫电子监管。全年进出口总额744亿美元，增长6%，其中出口452亿美元，增长6%。新建成外贸公共服务平台8个。外贸综合竞争力位居全国百强城市第5位。 对内对外交流合作取得新进展。接待外国团组258批次。与加拿大列治文市缔结友好城市。开通厦门至柬埔寨直航航线。厦航加入天合联盟，进一步提升了国际影响力。成功举办国际海洋周、南洋文化节。“厦门号”帆船完成环球航行。爱乐乐团出访俄罗斯。海外华侨华人社团联谊工作得到拓展。闽西南五市等区域协作得到加强，援疆援藏援宁等对口帮扶取得新成效。 （五）着力发挥对台优势，两岸交流合作更加紧密 作为全国唯一深化两岸交流合作综改试点城市，我们致力先行先试，不断开创对台工作新局面。 涉台服务更加优化。维护台胞合法权益，帮助台企解决困难。全市金融业为台企提供1400亿元人民币授信额度。聘请台胞担任陪审员和检察联络员，设立涉台海事审判庭、基层法院涉台法庭、台商协会法律援助站，率先备案管理台湾经贸社团在厦设立机构。8所一级达标高中设立台生班。 经贸往来更加密切。全市新批台资项目149个，合同利用台资4.2亿美元(含第三地)；对台贸易77.8亿美元，台湾水果进口量保持大陆各口岸第一。欣贺服饰等6家企业入台投资。海峡两岸图书物流中心投用。厦金航线开通夜航，赴金门旅游实现当天办证、当天成行。大陆居民经厦赴台旅游16万人次。开通厦门至澎湖包机航线和两岸海上快件运营。厦金海底光缆竣工，两岸经由第三方通信的历史将宣告结束。 交流合作更加深入。成功举办第四届海峡论坛，台湾中南部、中下层、中小企业等参会代表超过万人。台交会、文博会、郑成功文化节、保生慈济文化旅游节等重大活动水平和层次提升。与台湾岛内重要人士的交流交往取得突破。新设台中市海交会办事处等12家两岸办事机构。成功举办两岸海上联合搜救演练。厦台科技、教育等领域交流合作取得新进展。 （六）着力坚持以人为本，和谐社会建设深入推进 优先保障民生投入，优先办好民生实事，不断化解民生难题，促进社会更加和谐，人民生活持续改善。 社会事业加快发展。实施50件为民办实事项目。新建、改扩建公办幼儿园23所，新增学位6600个。完成13所中小学建设，新增学位1.2万个。义务教育学校标准化建设达100%。面向全国招收1264名中小学幼儿园教师。在全省率先实行中等职业教育免学费、农村义务教育阶段学生营养膳食补助、统一全市中小学的生均公用经费。厦门理工学院通过本科教学合格评估。中山医院内科综合病房楼竣工，口腔医院新院投用，全市新增病床位近千张。提前三年将基本公共卫生服务经费提高到年人均40元。持续稳定低生育水平，出生人口政策符合率95.7%。鼓浪屿申遗等进入我国预备名单。《蝴蝶之恋》荣获全国“五个一工程”奖。全市镇(街)、社区配齐综合文化站、文化活动室、电子阅览室。闽南大戏院等项目竣工。我市运动员在伦敦奥运会夺得1金2铜。厦门国际马拉松实现国际田联路跑金牌赛事“五连冠”。荣获全国双拥模范城“八连冠”。防震、气象、方志、档案、人防海防、民族宗教、妇女儿童、老龄、红十字、慈善等工作取得新进步。 民生保障更加有力。新增就业20.3万人，荣获全国创业先进城市。企业退休人员基本养老金上调255元，增幅居全国第二。城乡居民医保每人每年财政补助标准提高到360元，提前三年达到国家标准。城镇职工和城乡居民大病保险的报销比例提高到95%和75%。对困难残疾人发放每人每月300元生活补贴。为智障儿童设立集教育、康复、科研于一体的心欣幼儿园竣工。在三级公立医院推行先诊疗、后结算。城乡居民基本医疗保险门诊和住院报销比例提高到50%和75%。城市、农村低保标准每人每月上调65元和70元。建立覆盖全市的农产品质量预测预警监测点。继续定点供应平价农副产品，建成平价商店57家。开工建设2.9万套保障房，完成5073户配租配售。新建、启用一批停车楼和路边停车位，增加停车位近2万个。新开通与优化公交线路68条，新增与更新公交车450辆。 社会管理不断创新。全面启动综合警务改革，路面见警率、管事率明显提高。持续开展“清网行动”和“两抢一盗”等专项整治。推进社区网格化、信息化、精细化、人性化服务管理，海沧区成为全国社区管理和服务创新实验区。顺利完成村(居)组织换届选举。全面开展市区镇(街)领导干部接访、下访活动，化解矛盾纠纷。开展“安全生产年”活动，落实安全生产责任制。出入境管理处被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号。 生态环境持续改善。全面开展生态市建设，落实城乡环境综合整治“点、线、面”攻坚计划，造林绿化2.8万亩，改造提升4785亩。开展水土流失治理。会展中心岸线人造沙滩工程、集杏海堤开口改造顺利完工。垃圾密闭化清运及时率、无害化处理率达99.5%。东部垃圾焚烧发电厂投入试运行。顺利通过再创国家环境保护模范城市复核，主动发布PM2.5检测值，空气质量优良率100%。获评国家可再生能源建筑应用示范城市。 （七）着力政府自身建设，行政效能水平不断提高 自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决定决议。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全年办理人大议案9件、建议314件，满意率98.5%；办理政协提案562件，满意率97.2%。扎实推进依法行政，连续6年获得全省依法行政绩效考评第一名。提请市人大常委会审议法规草案4件，制定、修改规章5件。市政府部门“三定”工作全面完成。深入开展重点领域、重点项目、重点资金审计和监察，廉政建设和反腐工作得到加强。开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“深化效能建设年”活动，治理庸懒散，建立直接联系群众服务基层常态机制。75个行政事业单位进驻市政务服务中心，为市民提供600多项“一站式”服务。电子政务云投入运行。厦门蝉联全国服务型政府第一名，再次名列全国城市文明指数测评首位。 各位代表！这些成绩的取得，是在党中央、国务院和省委、省政府与市委的坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休的老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦部队、武警官兵和公安干警，向来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到，当前发展还面临不少困难和问题，主要是:资源与环境约束日益趋紧，培育新的经济增长点、推动产业结构优化升级任务繁重；经济总量偏小制约了中心城市集聚辐射功能的有效发挥；教育、文化、医疗等公共服务需求快速增长，与供给不足之间的矛盾较为突出；停车难、交通拥堵现象有待缓解；一些领导干部和工作人员作风不实，工作水平和能力有待提高。我们要正视这些问题，努力加以解决。 二、2013年工作安排 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年工作，既要认真研究分析当前国内外形势，充分把握可以大有作为的重要战略机遇期，又要进一步增强忧患意识，看到各种不利因素，不回避矛盾，不掩盖问题，从而坚定必胜信心，积极作为，始终保持经济社会持续健康发展。 政府工作的总体要求是:深入学习和贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党中央国务院、省委省政府和市委工作部署，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进，全面实施跨岛发展战略，进一步深化改革、扩大开放，拓展对台交流合作，加快产业转型，壮大实体经济，建设创新城市，拓展城市空间，构建和谐社会，推进生态文明建设，实现科学发展新跨越。 经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长11%，力争12%；规模以上工业增加值增长 12%；全社会固定资产投资增长20%；外贸出口增长7%；实际利用外资与上年持平；地方级财政收入增长13%；城乡居民收入增长12%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数103.5左右；人口自然增长率控制在9‰以内；完成国家和省下达的节能减排指标任务。 实现上述目标，必须扎实做好以下工作: （一）围绕城市发展定位，构建现代产业发展新体系 科技创新是发展的根本动力，产业转型是发展的现实路径。要大力发展高端产业和产业高端，筑牢实体经济基础。 大力发展先进制造业。以提升企业自动化水平和品牌创建能力为重点，用新技术、新工艺、新设备抬高制造业起点。坚持项目集结园区、产业集群发展、资源集约利用。促进天马微电子等项目尽快达产，加快ABB整体搬迁、中船重工七二五所等项目建设。利用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业。完善市、区两级挂钩联系企业工作机制。积极扶持成长型中小企业和科技型初创企业。实施品牌战略和标准化战略，争创首批全国质量强市示范城市。 加快发展现代服务业。要围绕拓展新领域、发展新业态、培育新亮点，突出发展航运物流、金融商贸、会展旅游、科研文教等产业，大力推进供应链管理、电子商务、服务外包、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业。推进前场铁路大型货场和航空港物流园区建设。大力发展高端商贸业。培育、引进更多品牌展会和赛事活动。打造电子商务集中区，把电子商务作为扩大内需的新战场，促进商业模式由传统向现代转型。完善扶持政策，积极发展总部经济。 强化创新驱动。以建设国家创新型试点城市为引领，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。鼓励企业开展新技术新产品新工艺的研究应用。以关键核心技术的突破，带动新一代信息技术、生物与新医药、新材料等战略性新兴产业。加强各类研究机构、公共创新平台建设。加快筹建微电子产业园、台湾创新科技园。完善科技服务体系，推动科技与金融结合。加强国家知识产权示范城市建设。推进“海纳百川”人才计划，以重大项目、创新平台为载体，大力引进创新领军人才和创业团队。 加快发展海洋经济。厦门因海立市、因海开放、因海发展。要加快海洋开发，建设海洋经济强市。做精海洋研究，扶持厦门南方海洋研究中心发展，使之成为我国海洋基础研究、高新技术与成果转化的重要基地。办好国际海洋周，争取创建国际海洋组织。做大海洋贸易，巩固传统市场，开辟新兴市场，拓展内陆腹地，发展内支线，扩大内贸中转，保持在全省外贸的龙头地位。做优海洋运输，推进港航基础设施建设，建成远海全自动化码头。做强海洋产业，大力发展海洋生物医药、邮轮游艇等产业集群。 加快发展旅游产业。旅游业是厦门经济发展的优势产业，是扩大内需、拉动消费的引擎。做足滨海休闲旅游，大力发展游艇、帆船、邮轮等海上旅游，推进环东海域高端酒店群等项目的招商与建设。做响海峡旅游品牌，探索与金门共建“厦金旅游协作特区”。扩大赴台、赴金马澎个人游。加快鼓浪屿申遗，强化文化遗产核心要素保护。促进华强科技文化产业基地开业。 （二）围绕增创特区新优势，全面深化改革扩大开放 以更大的决心和勇气深化改革，用创新的思维和举措开辟发展路径，为发展提供强劲的动力活力源泉。 加快重大平台建设。东南国际航运中心要尽快完成发展规划，突出核心区建设。推进东渡港区传统业务搬迁，加快建设邮轮母港。集聚航运要素，研究出台揽货、扩展航线、船舶注册等相关政策。发挥厦门港整合后的优势，实行同港同策。加快高崎机场三期工程建设和翔安新机场前期工作，支持开辟新的洲际航线，积极发展航空制造等产业。两岸区域性金融服务中心要以集聚金融资源、推进金融创新为重点，加快金融要素市场建设，拓展集聚辐射功能。推动更多企业通过上市、发债、并购重组等方式，拓宽融资渠道。鼓励符合条件的企业设立小额贷款公司。积极发展跨境人民币业务和离岸金融业务。扎实推进保险改革和发展。两岸新兴产业和现代服务业合作示范区要全力争取产业准入和优惠目录获批，抓紧核心区各个专项规划，鼓励龙头项目落户，推动节能环保、文化创意、研发设计等产业发展。 加快外贸转型升级。适应经济全球化新形势，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。坚持出口与进口并重，打造以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易向产业链高端延伸，做大做强优势产业出口基地。整合优化海关特殊监管区域，力争落实启运港退税。大力发展流通型外贸出口，积极吸引异地货源。进一步完善电子口岸建设，加强区域物流发展合作。扩大原材料等大宗商品进口。积极鼓励企业走出去，增强国际化经营能力。 提升“三维”招商水平。围绕提高利用外资综合优势和总体效益，瞄准世界500强、跨国公司和大型央企、民企，以重要平台和产业功能区为载体，细化重点产业集群发展规划，强化产业链招商，挖掘一批产业链关联项目，策划生成一批带动力强的好项目。继续做好对口支援西藏、新疆、宁夏等工作。 （三）围绕增强中心城市功能，加速一体化同城化 把现代化国际性理念融入到城市建设全过程，始终按照“四高”要求，提升城市品位，增强集聚辐射功能。 加快新城建设。坚持四大新城各自特色定位，突出生态宜居，丰富历史、民俗、文化内涵，体现差异化发展。尤其是集美新城，要彰显嘉庚建筑风格。坚持新城建设与产业发展、社会事业并重，抓紧配套完善水、电、路等重大基础设施，建成一批标志性工程；推进一批拉动力强的生产性项目；建设一批学校、医院等重大民生项目；完善一批酒店、娱乐、商业网点等公共配套设施。以新城吸引产业发展，以产业支撑新城建设，使每一项规划建设都经得起历史的检验。 持续提升岛内。控制开发强度，降低建设容量，优化土地使用，完善功能配套，提升环境品质。继续推动五缘湾、湖边水库等片区开发建设，高标准打造东部新区。加快湖里老工业区改造步伐，推进厦港、枋湖等片区改造，支持老旧住宅区整治改善。开工建设轨道交通1号线和海沧隧道，做好轨道交通沿线片区的征地拆迁和综合开发，合理利用地下空间，构建地铁新兴商圈。 加快厦漳泉同城化。对接交通路网，协调布局枢纽场站。加快建设厦漳泉城市联盟线等通道，建成厦深铁路(厦门段)，加快城际轨道交通前期工作。协调推进信息通信一体化，争取固定电话升位并网、统一区号和资费。推进九龙江流域综合整治，推进长泰枋洋水利枢纽库区移民安置工作。研究产业融合发展新机制，力促特区政策向大都市区延伸拓展。 做好城市化过程中的“三农”工作。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要让广大农民在城市化进程中分享成果。加快建设特色农业高新技术产业化示范基地；扶持农业产业化龙头企业，提升都市现代农业发展水平。加大农村公共服务和基础设施投入，加快气象雷达升级工程建设，推进城乡公交、路灯、绿化、环卫等一体化。推进旧村改造、老区山区村建设和移民造福工程。深化“村改居”集体资产改制，用好农村集体预留发展用地等扶持政策，大力发展农村集体股份合作经济，加强村集体项目招商招租和运营管理，促进农民持续增收。 （四）围绕前沿平台优势，深化对台交流合作 进一步发挥五缘优势，用好、用活、用足国家赋予的对台先行先试政策，提高对台交流合作水平。 深化经贸合作。积极参与两岸产业“搭桥计划”，建立产业深度对接机制。加快厦门台商总部大厦建设，吸引更多台企来厦设立区域总部、运营中心、研发中心、采购中心、物流中心。推进闽台文化产业园建设。做大做强大陆对台贸易中心，加快建设两岸航空冷链业务中转试点、输台药材集散中心。 便利直接往来。争取扩大一年有效多次往返签注通行证适用范围和对象，进一步争取更多赴台交流审批权限，促进往返两岸手续更加便捷。建成五通码头改扩建工程。力争海峡邮轮航线常态化。吸引更多民众经厦金航线往来两岸。 加强交流交往。精心办好第五届海峡论坛、文博会等涉台重大活动。继续深化与台中基层党政交流，推动两岸红十字会等社团组织对口交流合作。继续争取国家部委来厦设立基地，推动两岸相关团体、台湾地区县市来厦设立办事机构，筹备设立海峡两岸社区交流等专业协会。 （五）围绕实现永续发展，加快生态文明建设 把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽厦门。 推进节能减排。加快国家低碳城市试点建设，落实节能目标责任制，抓好节能重点工程和示范工程，按绿色建筑标准设计建设保障性住房。创建全国公共建筑节能改造示范城市，严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。完善主要污染物减排激励和约束机制，加速淘汰落后产能和工艺。推行企业清洁生产，倡导清洁施工，大力发展循环经济。提高供地门槛，处置闲置土地，推动集约发展。 加强环境保护。积极创建国家生态市，加强饮用水源保护、环境安全、流域污染治理等重点工作。加快岛外10条溪流治理，加大环岛路沿线和鼓浪屿截污工程改造力度。加快高集海堤开口改造主体工程建设，做好海域清淤、岸线整治和海漂垃圾清理。加快国家级海洋公园建设，开展滨海湿地和沙滩修复，强化白海豚保护，建设全国海洋生态文明示范区。加快农村污水治理，改善地表水环境质量。推动西部垃圾焚烧发电厂投入运营。强化道路清洗工作，遏制土方车跑冒滴漏，持续提高空气质量。 提升绿化美化。创建国家生态园林城市、国家森林城市。提升城市园林绿地质量，继续创建绿色乡镇和绿色村庄。推动高速、高铁等道路沿线绿化配套及景观提升。治理水土流失，防治地质灾害，开展林分补植和结构提升，建设绿色屏障。加快建设集美湖、海沧大屏山、同安中洲滨海、翔安后山岩等公园绿地。 （六）围绕提高公共服务水平，加快发展社会事业 按照城乡一体化、均衡化的要求，完善公共服务体系建设，提高城市文明水平。 办好人民满意的教育。大力发展学前教育，均衡发展义务教育。新建18所公办幼儿园、34所中小学。扶持规范民办幼儿园。加大对岛外学校的扶持。提高进城务工人员子女接受公办义务教育的比例。持续发展职业教育，加强与产业发展相适应的专业学科体系建设。做好厦大、集大、华大等省部属高校共建工作。支持厦门理工学院进入省重点建设高校行列。加快城市职业学院集美校区建设。加强师德建设，提高教师队伍素质。办好集美学校百年校庆，弘扬嘉庚精神。 不断提高市民健康水平。在公立医院实施药品“零差价”，降低大型医疗设备检查治疗费用，减轻群众看病负担。实施慢病管理一体化，推进建立分级诊疗制度。将全部行政村卫生室纳入国家基本药物制度实施范围。支持市级医学中心和重点专科向专科医院发展。推进翔安医院、五缘医院、海沧医院建设，加快形成多元化办医格局。继续稳定低生育水平，提升出生人口素质，丰富计划生育优质服务内涵。 增强文化整体实力和竞争力。保护和发掘城市历史文脉，彰显闽南文化特质。创建国家公共文化服务体系示范区、全国版权示范城市。加快重大公共文化工程和文化项目建设，筹建厦门大剧院。强化特色文化品牌建设，继续创作生产一批精品剧目，积极引进高质量院线和演出团队，将闽南大戏院打造成精品剧院。广泛开展群众性文体活动，办好中国国际钢琴比赛、全国第四届中小学生艺术展演和国际马拉松赛等活动。支持创意设计、影视动漫、文化旅游、数字内容等文化创意产业发展，培育一批有竞争力的文化龙头企业。 深化新一轮文明城市创建。加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展“讲文明树新风”活动，提高公民道德素质和社会文明程度。推进道德讲堂建设，加强道德模范宣传，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。推进未成年人思想道德建设，抓好未成年人心理健康辅导站、乡村少年宫等项目实施。健全志愿服务体系，推动志愿服务工作。 （七）围绕保障和改善民生，加强和创新社会管理 坚持以人为本、民生优先，顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力建设民生幸福城市。 推动实现更高质量的就业。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，为每一个有劳动能力的人创造就业机会。完善技工教育和职业培训体系，提高城乡劳动者创业能力。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，促进农村转移劳动力、城镇困难人员就业。适时调整最低工资标准，完善企业工资正常增长机制。严格劳动合同制度，妥善处理劳资纠纷，构建和谐劳动关系。 提升民生保障水平。提高城乡居民养老保险基础养老金、企业退休职工养老金、城乡低保标准；提高城乡居民医疗保险的筹资标准和财政补助标准。加快社会养老服务体系建设，支持社会力量兴办公益性养老服务机构。完善困难群体动态生活补贴机制。提升食品安全和农残检测技术，加强食品流通领域管理。完善粮食安全保障体系，加快蔬菜生产基地建设。加强保障性安居工程建设与管理。优先发展城市公共交通，提升交通智能化水平，增开公交线路，扩大岛外公交覆盖面。推进海沧、翔安客运枢纽工程建设。妥善处理好重大项目实施与出行畅通的关系。整治违章建筑，推进城市精细化管理。 维护安定稳定。深入推进平安厦门建设，健全突发公共事件预警和应急处置机制、社会稳定风险评估机制，筑牢社会治安防控体系，依法严厉打击各种刑事犯罪，争创全国综治优秀地市“三连冠”。落实安全生产责任制，深入开展道路交通安全综合整治。排查与整治消防、电梯安全等重点领域隐患。推进安全社区创建，提升社会安全管理水平。畅通和规范群众诉求表达渠道，维护群众合法权益。重视舆情疏导，发挥公共媒体通达社情民意和化解社会矛盾的作用。 三、持之以恒建设服务型政府 建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，是时代的召唤，人民的期待。 创新政府管理。必须解放思想、深化改革，把握时代发展要求，不懈探索经济特区建设发展规律。必须简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。必须深化行政审批制度改革，加快推行审批服务全程代理制，扩大网上审批范围，进一步减少审批事项和环节，提高办事效率。必须创新行政管理方式，完善激励考评机制，加强政策执行和任务落实情况督查，提高政府公信力和执行力。 切实改进作风。良好的政风是推动工作、实现目标的重要保证。要认真落实改进工作作风“八项规定”，坚持调查研究，深入基层，深入群众，及时为群众排忧解难。下决心改进文风会风，少开会、开短会，开解决实际问题的会；少讲话、讲短话，讲群众听得懂、记得住、用得上的话；少发文、发短文、发简明扼要管用的文。着力整治庸懒散奢等不良风气，讲求实际，注重实效，不搞短期行为，不做表面文章，致力于打基础、利长远、惠民生，多办人民满意的好事实事。坚持主动作为，不等不靠，以优良的政风奋力开拓经济特区更为广阔的发展前景。 推进依法行政。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。切实做好人大代表建议、意见和政协委员提案办理工作，定期通报情况。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，充分发挥工、青、妇等人民团体的作用。坚持问政于民、问需于民、问计于民，加大政务公开力度。坚持依法行政，加强政府立法工作和行政执法监督，提高依法科学民主决策水平，增强运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面建设法治政府。 强化廉政建设。清廉是人民对政府的基本要求，是政府正确履行职责的重要保证。要坚持克己奉公、勤勉尽责，做人民满意公仆。坚持用制度管权管事管人，从重点领域、重点环节入手，狠抓惩治和预防腐败体系建设，确保廉政要求贯穿政府工作全过程，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入开展执法监察、效能监察、廉政监察，加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，严厉查处违纪违法案件。坚决反对铺张浪费，把财政资金用在刀刃上，严格控制“三公”消费，推进公务消费制度改革和信息公开，努力建设阳光政府、廉洁政府。 各位代表！展望新的一年，我们激情满怀、信心百倍。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，解放思想，凝心聚力，努力推进厦门经济特区科学发展新跨越，为早日建成现代化国际性港口风景旅游城市而努力奋斗！

  2025-08-22

• 海沧深化生物医药产业合作 共促高质量发展新机遇

  2015年，海沧区在招商引资工作中迎来重要进展，区域管委会主要负责人与香港专业投资机构代表一行举行会谈，围绕生物医药产业投资合作展开深入交流，双方就资源整合、项目落地等达成共识，为海沧生物医药产业高质量发展注入新动能。 一、 会见概况与区域发展展示 此次会见是海沧区推进产业升级、深化对外开放合作的重要举措。会谈前，管委会主要负责人对投资机构代表一行的到访表示欢迎，并邀请客人观看了反映海沧发展全貌的专题短片。短片通过航拍视角展现了海沧的区位优势、城市建设成果、产业发展布局及生态环境特色，让客人直观感受到区域发展活力与潜力。随后，管委会主要负责人简要介绍了海沧经济社会发展情况，重点阐述了在产业规划中对生物医药等战略性新兴产业的重视，以及为推动产业集聚所构建的政策支持体系、基础设施配套和营商环境优势。 二、 生物医药产业合作的战略意义 座谈中，双方聚焦生物医药产业合作展开深度探讨。投资方代表指出，生物医药产业作为全球创新最活跃、发展潜力最大的战略性新兴产业之一，具有技术密集、附加值高、产业链长等特点，是推动经济转型升级的重要引擎。当前，全球生物医药市场持续扩容，创新药、医疗器械、精准医疗等细分领域发展迅速，中国作为全球第二大医药市场，正迎来产业发展的黄金期。海沧区在生物医药产业领域已具备一定的产业基础和发展优势，此次合作旨在整合优质产业资源，推动创新成果转化，助力海沧打造生物医药产业高地。 三、 海沧生物医药产业的发展基础 海沧区凭借地处海峡西岸经济区前沿的区位优势，以及国家级台商投资区、自由贸易试验区等政策叠加效应，在生物医药产业发展方面已形成良好开端。区域内已建成专业化产业园区，集聚了一批涵盖药物研发、医疗器械、健康服务等领域的企业，构建了从研发到生产、销售的初步产业链条。同时，海沧区注重科技创新平台建设，与高校、科研院所建立合作机制，为企业提供技术支撑和人才保障；在政策层面，出台了针对性的扶持措施，在土地供应、资金补贴、人才引进、市场准入等方面给予企业支持，营造了良好的产业发展生态。 四、 投资方的合作思路与资源优势 投资方代表介绍，其机构长期专注于生物医药等新兴产业投资，在全球范围内积累了丰富的项目资源、技术储备和产业整合经验。此次计划通过设立专项基金、引入优质项目等方式，与海沧区开展深度合作。具体将围绕以下几个方向推进：一是聚焦创新药研发，引入具有核心技术和市场潜力的研发团队及项目，推动在海沧设立研发中心和产业化基地；二是关注医疗器械领域，整合先进制造技术和市场渠道，助力本土企业提升产品竞争力；三是推动产业链协同发展，通过投资带动上下游配套企业集聚，完善产业生态体系；四是加强产学研合作，促进科研成果与产业需求对接，加速技术转化和商业化进程。 五、 海沧区的支持举措与服务保障 管委会主要负责人表示，海沧区将全力支持投资机构在区域内的投资发展，为合作项目提供全方位、高效率的服务保障。一是建立“一对一”项目服务机制，明确专人负责对接，协调解决项目落地过程中的审批、建设、运营等问题；二是优化政策支持，根据合作项目特点，在现有产业扶持政策基础上，研究制定更具针对性的配套措施，确保政策红利精准落地；三是加强要素保障，在土地、厂房、人才等方面优先满足项目需求，支持企业建设标准化生产基地和研发设施；四是营造良好营商环境，持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提升服务效率，为企业发展创造稳定、公平、透明的环境。 六、 合作对区域发展的多重带动作用 双方一致认为，此次生物医药产业合作不仅将推动海沧区产业结构优化升级，还将产生显著的经济社会效益。在经济发展方面，合作项目的落地将直接拉动投资增长，培育新的经济增长点，同时带动上下游产业发展，形成产业集群效应，提升区域经济综合实力。在社会发展方面，生物医药产业的发展将创造大量高质量就业岗位，吸引高端人才集聚，提升区域人口素质和就业质量。在民生改善方面，优质生物医药项目的引进将推动医疗健康产品和服务升级，为当地群众提供更多优质、便捷的医疗资源，助力提升居民生活品质。 七、 合作共赢的长远愿景 会谈最后，双方表达了对合作前景的信心和期待。管委会主要负责人强调，海沧区将以此次合作为契机，持续加大对生物医药产业的支持力度，推动产业规模不断扩大、创新能力持续提升，努力将海沧打造成为海峡西岸生物医药产业创新发展的标杆区域。投资方代表表示，将充分发挥自身资源优势，与海沧区紧密协作，共同推动合作项目早落地、早见效，实现企业发展与区域繁荣的共赢局面。此次会谈为双方后续深入合作奠定了坚实基础，标志着海沧区在生物医药产业招商引资和开放合作方面迈出了重要一步。 此次海沧区与香港投资机构的合作，是区域积极融入全球生物医药产业发展格局、主动承接优质产业资源的具体实践。随着合作的深入推进，有望进一步提升海沧生物医药产业的核心竞争力，为区域经济社会高质量发展注入持久动力，同时也为海峡西岸经济区战略性新兴产业发展提供有益借鉴。

  2025-08-22

• 厦门海西互联网金融园区落户赋能区域产业招商战略

  近日，厦门市互联网金融园区在海沧区泰地海西中心正式落地，彰显招商引资策略的成功推进。此举旨在巩固厦门金融业千亿产业链的支柱地位，吸引创新型互联网和金融企业，通过优化营商环境，加速产业集聚与创新协同发展。 一、厦门市金融产业基础深厚，正全面构建现代化金融服务体系。作为中国经济特区之一，厦门近年来聚焦创新驱动，金融服务涵盖银行、证券、保险等多元领域，有效支撑实体经济增长。金融业在地区经济中的支柱地位不断巩固，产业链条日益完善，为互联网金融等新兴业态创造肥沃土壤。 二、互联网金融自2014年起步入快速发展期，企业数量显著增长。得益于政策红利和市场机遇，众多国内知名及本土互联网企业相继扎根厦门，业务范畴覆盖支付结算、数字金融等领域，形成活跃的生态圈。企业创新活力增强，带动就业和技术升级，助推本地金融科技迈入新台阶。 三、本次落户的园区位于海沧新城CBD核心区，被确立为发展金融、投资等现代服务业的重要载体。园区设计强调功能集成与智能化服务，旨在搭建企业协作平台，优化资源整合效率。通过强化基础设施和配套体系，该园区将成为区域金融创新引擎，提升厦门在全球金融网络中的竞争力。 四、海沧区拥有投资区、行政区、保税港区“三区合一”的独特优势，跻身全国前列的强区之列。优越区位叠加高效物流网络，便于企业对接国际市场和区域经济圈。此外，人才政策涵盖安家支持与贡献奖励，有力吸引高端智力资源。区域内优惠的招商引资配套措施，包括税费减免和风险保障机制，为企业初创和扩张提供坚实后盾。 五、企业入驻可享系列优惠政策，涵盖租金优惠、资金奖励及风险分担机制，旨在降低运营成本并激励创新投入。金融人才引进政策同步优化，符合条件者可申请专项奖励，增强专业吸引力。这些举措协同发力，加速企业集聚进程，推动创新要素聚合，进而释放产业的规模效应与辐射动力。 六、产业集聚优势将放大乘数效应和辐射效能。金融企业的密集布局促进知识溢出和技术合作，构建良性互动生态链，激发上下游产业协同。厦门在自贸区框架下推进开放合作，联动周边区域形成金融走廊，长远看将增强产业链韧性和全球影响力。区域资源优化配置持续提升，支撑厦门向高质量金融中心跃进。 七、展望未来，该园区规划深化产业链整合，融入“一带一路”倡议。通过强化监管协同与创新支持，厦门互联网金融生态将逐步升级，助力区域经济可持续发展。政策体系持续完善，确保企业高效运作，为推动中国东南沿海金融高地建设注入新动能。长远战略旨在实现经济效益与社会价值共赢。

  2025-08-22

• 厦门正和岛企业家共探传统企业互联网+转型路径

  近期，厦门多位正和岛企业家围绕传统企业互联网+转型主题开展专题研讨，通过行业经验分享、转型路径交流及资源对接，旨在凝聚共识、探索方法，为厦门传统产业数字化升级提供思路，助力区域招商引资与经济高质量发展。 一、传统企业互联网+转型的时代背景与厦门发展需求 当前，数字经济已成为全球经济增长的核心引擎，国家层面持续推动数字技术与实体经济深度融合，传统产业面临从要素驱动向创新驱动的转型压力。厦门作为东南沿海重要的经济特区和产业重镇，拥有制造业、商贸流通、文旅服务等多元传统产业基础。随着市场竞争加剧、消费需求升级及技术迭代加速，传统企业在运营效率、用户连接、商业模式等方面的短板逐渐显现，亟需通过互联网+转型打破发展瓶颈。此次研讨正是立足厦门产业实际，聚焦转型痛点，为区域经济结构优化与招商引资环境提升探索可行路径。 二、转型核心路径：从用户连接到价值重构的关键突破 与会企业家普遍认为，传统企业互联网+转型并非简单的技术叠加，而是以用户为中心的全价值链重构。一是强化用户深度连接，通过数字化工具打通线上线下数据通道，精准捕捉消费需求变化，推动产品与服务从“标准化生产”向“个性化定制”转变；二是优化运营效率，借助云计算、大数据等技术实现供应链智能化管理，降低库存成本与周转周期，提升生产端与市场端的响应速度；三是创新商业模式，探索“产品+服务+生态”的融合路径，例如制造业企业向“制造+服务”转型，通过物联网实现产品全生命周期管理，拓展增值服务空间；四是推动组织变革，打破传统层级化管理模式，建立敏捷型团队与扁平化沟通机制，鼓励创新试错，为转型提供组织保障。 三、厦门传统产业转型的实践方向与特色探索 结合厦门产业特点，与会者重点探讨了不同领域的转型着力点。在制造业领域，围绕“智能制造”与“工业互联网”，提出通过设备联网、数据互通实现生产流程数字化，依托厦门港口优势与产业集群基础，打造区域级工业互联网平台，促进上下游企业协同发展；在商贸服务业领域，聚焦“线上线下一体化”，鼓励传统商超、专业市场借助社交电商、直播带货等新模式拓展销售渠道，同时通过会员体系数字化提升用户粘性；在文旅产业领域，强调“智慧文旅”建设，整合景区、酒店、交通等资源，开发一站式数字服务平台，提升游客体验感与消费转化率。这些探索不仅有助于传统企业焕发新活力，更能增强厦门产业整体竞争力，为招商引资吸引优质项目奠定基础。 四、新年论坛筹备：搭建交流平台，凝聚转型合力 为进一步深化转型共识、整合优质资源，与会企业家就厦门正和岛新年论坛筹备工作展开讨论。论坛计划聚焦“传统企业互联网+转型实践”主题，邀请行业专家、成功转型企业代表及数字技术服务商参与，通过案例分享、圆桌对话、资源对接等形式，为厦门传统企业提供可借鉴的转型经验与合作机会。筹备工作将重点围绕议题设计、嘉宾邀请、成果转化等环节推进，力争将论坛打造成为厦门传统产业转型的“思想策源地”与“资源对接站”。通过论坛平台，不仅能促进本地企业间的交流协作，还能吸引外部先进理念与技术资源落地厦门，为区域招商引资与产业升级注入新动能。 五、转型生态构建：政府引导与市场协同的双向发力 企业家们认为，传统企业互联网+转型需要构建“政府引导、市场主导、企业主体”的协同生态。建议厦门相关部门进一步完善数字基础设施建设，加大对传统企业数字化改造的政策支持，例如设立转型专项基金、提供技术培训补贴等；同时，鼓励行业协会、服务机构发挥桥梁作用，整合技术服务商、金融机构等资源，为企业提供“诊断-规划-实施”的全流程服务。市场层面，推动龙头企业牵头建立产业联盟，带动中小企业共同参与数字化转型，形成“大带小、强带弱”的发展格局。这种生态体系的构建，将有效降低企业转型成本，提升转型成功率，为厦门营造更优的营商环境，助力招商引资工作提质增效。 六、风险防范与可持续发展：转型路上的理性思考 在探讨转型机遇的同时，与会者也关注到转型过程中的潜在风险。部分企业家提出，传统企业应避免“盲目跟风”，需结合自身产业属性与资源禀赋制定差异化转型策略，优先解决核心痛点；在技术应用方面，重视数据安全与合规管理，建立健全数据保护机制；在人才储备方面，通过内部培养与外部引进相结合，打造既懂传统业务又懂数字技术的复合型团队。此外，转型是长期过程，企业需保持战略定力，平衡短期投入与长期收益，确保转型可持续推进。这些理性思考为厦门传统企业规避转型陷阱、实现稳健发展提供了重要参考。 七、结语：以转型促升级，赋能厦门经济新发展 此次厦门正和岛企业家专题研讨，不仅为传统企业互联网+转型凝聚了共识、明晰了路径，更彰显了厦门企业主动拥抱变革、推动高质量发展的决心。随着转型实践的深入与新年论坛等交流平台的搭建，厦门传统产业有望加速实现数字化、智能化升级，进一步激发发展活力。未来，在政府、企业、服务机构的共同努力下，厦门将形成更具竞争力的数字经济生态，为招商引资吸引更多优质资源，推动区域经济在数字时代实现新跨越。

  2025-08-22

• 厦门火炬高新区自贸招商引资任务超额完成成效显著

  厦门火炬高新区在自贸试验区建设进程中，招商引资工作取得显著成效，新增注册企业数量稳步增长，企业注册资本实现大幅突破，超额完成2015年度自贸招商任务，在谈台资项目有序推进，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、区位优势与政策红利叠加赋能招商 厦门火炬高新区作为厦门自贸试验区的重要组成部分，依托厦门作为经济特区、沿海开放城市的区位优势，叠加自贸试验区在投资、贸易、金融等领域的政策创新，形成了独特的招商吸引力。自贸试验区推行的“证照分离”“一业一证”等改革举措，大幅简化了企业注册流程，缩短了开办时间；税收优惠、通关便利、要素保障等政策组合拳，为企业入驻提供了全周期的政策支持，有效降低了企业运营成本，吸引了各类市场主体前来投资兴业。 二、招商引资规模与质量实现双提升 在2015年度自贸招商任务周期内，厦门火炬高新区新增注册企业数量稳步提升，完成年度任务近八成，其中内资企业占比超过九成，显示出国内资本对区域发展前景的坚定信心。更值得关注的是，新增企业注册资本实现大幅增长，超额完成年度任务目标，这一数据背后，反映出单个项目投资规模的提升，体现出招商工作从“量”到“质”的转变。外资企业虽数量不多，但多集中在高新技术、先进制造等领域，为区域产业结构优化升级带来了先进技术和管理经验。 三、对台招商成为区域发展特色亮点 依托厦门对台交流合作的前沿优势，厦门火炬高新区在对台招商方面成效突出。在谈台资项目数量达7家，预计总投资规模达数亿元，涉及电子信息、智能制造、现代服务业等多个领域。为推动台资项目落地，高新区设立了台商服务专项窗口，提供政策咨询、项目对接、手续代办等“一站式”服务，针对台资企业特点制定个性化扶持方案，助力台资企业在大陆市场扎根发展，进一步深化了两岸产业融合发展。 四、产业集群效应推动产业链优化升级 新增注册企业主要集中在厦门火炬高新区的主导产业和战略性新兴产业，包括电子信息、生物医药、新能源新材料、高端装备制造等领域。这些企业的入驻，不仅壮大了产业规模，更完善了产业链条，形成了“龙头企业引领、配套企业集聚”的发展格局。例如，电子信息产业新增企业涵盖了芯片设计、智能终端制造、软件服务等上下游环节，进一步增强了区域在电子信息领域的核心竞争力，为打造世界级产业集群奠定了基础。 五、营商环境持续优化增强企业发展信心 厦门火炬高新区始终将优化营商环境作为招商引资的“生命线”，持续深化“放管服”改革。通过推行“一网通办”“全程电子化”等政务服务模式，企业办事效率显著提升；建立重点项目“一对一”服务机制，从项目洽谈、注册落地到生产运营提供全流程跟踪服务；在土地供应、人才引育、融资支持等方面出台专项政策，建设标准化厂房、人才公寓，设立产业发展基金，为企业解决发展中的实际困难，让企业能够安心经营、专心发展。 六、自贸招商成果助力区域经济高质量发展 此次超额完成自贸招商任务，是厦门火炬高新区积极融入国家战略、发挥自贸试验区制度创新优势的重要体现。新增企业的落地运营，将带动就业增长、税收增加，为区域经济发展注入新的活力；台资项目的推进，进一步密切了两岸经济联系，促进了两岸产业优势互补；产业集群的壮大，提升了区域经济的抗风险能力和核心竞争力。未来，厦门火炬高新区将继续聚焦主导产业和新兴赛道，加大产业链招商力度，深化对台合作，优化营商环境，推动自贸招商工作再上新台阶，为厦门经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 厦门火炬园区企业营收增长折射LED产业回暖隐忧

  厦门市通过强化光电产业链招商引资，持续优化产业生态，吸引核心企业集聚发展。作为区域内LED芯片骨干企业，上市公司乾照光电近期披露的半年度经营数据显示，企业营业收入实现正向增长，但盈利能力仍面临行业周期波动考验。 一、产业回暖中的业绩分化 光电行业在政策推动下显现复苏迹象，终端照明市场需求稳步提升。多家产业链头部企业二季度出货量环比增长，但受制于产能结构性过剩，芯片及封装环节价格竞争依然胶着。这种"量升价跌"的市场特征，导致部分中游企业陷入增收难增利的经营困境。 二、技术升级与成本管控的双重挑战 在产业升级窗口期，头部企业持续加大第三代半导体等新技术的研发投入。以厦门重点光电企业为例，其研发费用占营收比重连续三年提升，2021年该指标已超过同业平均水平。同时，受原材料价格波动影响，砷化镓衬底等核心材料成本较前期上升约7%，进一步压缩盈利空间。 三、区域协同效应逐步显现 厦门火炬高新区通过构建"芯片设计-外延生长-器件封装"完整产业链，2021年园区光电产业产值突破400亿元。随着三安光电等上游配套项目陆续投产，有效缩短本地企业材料采购半径，部分企业物流成本较行业平均水平降低15%。这种产业集群效应为企业技术迭代提供基础支撑。 四、市场结构优化带来新机遇 商业照明智能化转型催生高端产品需求，2022年国内智慧城市相关建设项目招标量同比增长32%。具备全光谱技术的企业订单显著增加，某厦门企业教育照明专项产品线营收占比提升至18%。海外市场的拓展同样关键，东南亚基建项目带动相关企业出口额实现两位数增长。 五、产业政策引导高质量发展 国家级半导体照明工程持续实施专项资金扶持计划，重点支持大功率照明、紫外杀菌等创新应用。地方配套政策强化对企业技术改造的奖补力度，厦门对采购国产MOCVD设备企业给予最高20%的补贴。此类政策导向正推动行业从规模竞争向价值竞争转型。 六、产能利用率成盈利关键变量 行业数据显示，2023年二季度蓝光芯片平均产能利用率回升至75%，但较历史峰值仍有差距。多家企业采用柔性生产线策略，通过动态调整蓝绿光芯片产能配比，将高毛利产品产能利用率维持在85%以上，有效对冲常规产品价格下行压力。 七、资金储备保障技术突围 资本市场的持续融资能力构成核心竞争优势。相关企业可转债发行获批率达行业均值1.5倍，2021年以来已有3家厦门光电企业完成定向增发。充足的研发资金保障了微间距显示等前沿技术的专利布局，头部企业新增发明专利数量年复合增长率达27%。 八、全球产业链重构带来新挑战 国际知识产权纠纷呈多发态势，2022年涉及国内LED企业的337调查案件增长40%。头部企业加速构建自主专利池，某厦门企业专利跨境许可收入实现零突破。这种知识产权布局为企业参与国际市场竞争构建了必要防护网。 九、下游应用场景持续延展 随着植物工厂、医疗美容等新兴领域需求释放，特种光源市场年增速保持在25%以上。提前布局车用光源领域的企业收获显著回报，某企业车规级认证产品通过率领先行业均值12个百分点，相关业务营收贡献率突破30%。

  2025-08-22

• 厦门两岸金融中心核心区强化巡查机制护航土地征收

  作为区域招商引资的重要载体，厦门两岸金融中心核心区（一期）通过高效巡查体系有效遏制违法建设，为土地征收和项目落地提供坚实保障。近期安保城管组联合多部门开展的专项整治行动取得阶段性成果，凸显片区规范化管理的显著成效。 一、构建全天候动态巡查网络 核心区指挥部整合安保、城管及街道力量成立专项工作组，采用“人防+技防”模式实现24小时无死角监控。通过划分网格责任区、配置移动巡查终端、建立快速响应机制，确保违法抢建行为在萌芽阶段即被锁定。2024年以来的巡查记录显示，该体系使违法建筑平均处置时效缩短至发现后4小时内。 二、科技赋能提升执法精准度 依托无人机航拍和三维建模技术，工作组每周生成区域建设动态比对图，结合地面巡查人员实时回传数据，形成“空中监测-地面核查-系统留痕”的闭环管理。在近期专项行动中，该技术手段协助识别出3处隐蔽性抢建行为，相关建筑均被依法拆除。 三、多部门协同形成治理合力 街道城管中队与安保组建立联合值班制度，对重点区域实施双重巡查。规划、国土等部门定期提供合法建筑审批清单，为现场判别提供数据支撑。2024年累计开展的12次跨部门联合执法中，未发生一起执法争议事件，体现程序规范性与执法公信力。 四、长效管控巩固整治成果 核心区将征收地块纳入智慧城市管理平台进行动态监测，同步开展普法宣传进社区活动。通过公示典型案例、设立举报奖励机制，形成群防群治氛围。数据显示，片区新增违法建设面积同比去年下降67%，为后续土地开发奠定良好基础。 当前，两岸金融中心核心区正以规范化土地管理为抓手，持续优化营商环境。该模式已作为典型经验在厦门市重点片区推广，彰显区域在统筹发展与治理方面的创新实践。

  2025-08-22

• 厦门自贸片区关检一体化创新入选全国最佳实践案例

  近日，自由贸易试验区新一批“最佳实践案例”正式发布，福建自贸试验区厦门片区凭借关检“一站式”查验平台与监管互认机制成功入选，成为全国口岸通关便利化的标杆案例。该创新模式通过部门协同与资源共享，显著提升贸易效率，为招商引资营造了更优营商环境。同期入选的还有上海、广东、天津自贸试验区的三项改革举措，共同展现了自贸区在制度创新领域的示范成果。 一、厦门首创关检协同模式引领全国 2015年，厦门自贸片区率先打破海关与检验检疫部门壁垒，构建“一站式”联合查验平台。通过整合申报流程、共享监管设施，企业申报数据项缩减超30%，通关时效提升40%，人力资源成本降低50%。第三方评估显示，该模式企业满意度居全国贸易便利化措施首位，为跨部门协同监管提供了可复制的厦门方案。 二、制度创新释放改革叠加效应 厦门案例的核心在于监管互认机制突破。改革前企业需分别提交169项数据至两个部门，改革后通过系统并行与结果互认，申报项压减至105项。查验场地、设备等资源的集约化使用，不仅降低行政成本，更推动口岸大通关体系建设。这种“一次申报、联合查验”模式，已成为全国通关一体化改革的重要参考。 三、四地案例呈现差异化探索路径 除厦门外，本批最佳实践案例涵盖多领域创新：上海自贸区“证照分离”改革通过分类审批破解准入不准营难题；广东首创企业专属网页实现政务服务精准推送；天津构建集成化执法监督体系提升行政透明度。这些案例共同体现了自贸试验区“试验田”功能，为高质量发展提供制度创新样本。 四、自贸区升级赋能开放型经济 此次评选凸显自贸试验区持续深化“放管服”改革的成效。厦门等片区通过系统性制度创新，有效降低企业制度性交易成本。分析指出，此类最佳实践的全国推广，将加速构建市场化、法治化、国际化营商环境，进一步激发市场主体活力，服务构建新发展格局。

  2025-08-22

• 厦门自贸片区重大项目加速布局 新型业态引擎凸显

  首季以来，福建自贸试验区厦门片区聚焦重大项目招商引资建设取得显著成效，区内总投资达298亿元的11个省级、市级重大项目同步发力，构建起推动区域高质量发展的强劲引擎。 一、核心区域项目建设进展良好 厦门国际邮轮母港作为总投资180亿元的旗舰工程，正着力推进“船、港、城”一体化开发。该项目一期工程稳步推进地基处理环节，为后续功能综合体的崛起奠定坚实基础，目标直指具有区域辐射力的海洋门户。两岸贸易中心同样位于核心区域，其总投资6.8亿元的主体建筑结构建设顺利，朝着年底封顶目标迈进。该项目致力于打造集两岸贸易便利化服务和全球化商贸拓展于一体的综合平台，将成为深化闽台经贸合作的关键载体。 二、物流仓储项目发力现代化流通 某知名商贸物流基地建设已推进至幕墙安装的关键收尾阶段。该项目总投资2亿元，其前瞻定位清晰——依托先进的仓储管理与智能物流配送系统，项目建成后有望填补区域空白，成为闽西南首个具备大规模电商仓配一体化能力的现代化物流枢纽。厦门进口商品集散中心总投资3.2亿元，核心功能定位于仓储、集散、精细化配送及常态化的商品展示。目前该项目整体施工已进入冲刺阶段，其正式投运将极大提升进口商品的流通效率，丰富本地及区域的消费供给渠道。 三、南部区域蓄势待发促进产业联动 位于厦门市机场南部片区的海峡收藏品交易中心，正积极开展扎实的前期准备工作。该项目规划总投资12亿元，涵盖收藏品鉴定、展示、交易、交流及相关衍生服务的全链条产业平台，其落地将有效衔接空港经济圈，促进文化贸易专业化与规模化发展。各方正通力协作，力求该项目早日破土动工，为区域文化产业注入新的增长动能。 四、海沧港区项目支撑临港产业升级 东南国际航运中心海沧港区布局的六个重大项目齐头并进，显著提升了建设速度。该批项目聚焦于构建高效联通的现代临港产业生态和专业化、国际化的航运物流服务体系，重点完善港口配套、提升通关与集散能力、优化多式联运衔接、拓展高附加值物流服务链条。其核心目标在于构建功能互补、运行高效的港区产业发展新空间，实质性赋能厦门港口型国家物流枢纽建设。 五、协同推进打造一流发展环境 该系列重大项目全面提速，充分体现了福建自贸试验区厦门片区在优化投资环境、服务项目落地方面的执行力与吸引力。这些布局合理、业态先进的龙头项目，不仅将带来可观的投资增量、创造大量就业机会，其产生的协同集聚效应将成为战略性新兴产业加速向片区汇聚的催化器。随着“硬件”建设的稳步推进，与之匹配的监管模式创新与制度开放软环境也在不断完善。项目全部建成后，将显著提升厦门片区的国际贸易便利化、高端服务业态发展水平，构建起更具竞争力的营商环境，并为深化两岸经济、产业、技术、人才等全方位合作提供崭新平台，进一步巩固厦门市在区域经济发展格局中的枢纽地位。

  2025-08-22

• 自贸区红利释放 厦门海沧园区进口烈酒迎增长热潮

  厦门海沧自贸园区依托自贸区政策红利持续释放，在进口葡萄酒、啤酒业务实现爆发式增长后，进口烈酒业务近期呈现井喷式发展态势。园区通过优化招商引资环境，吸引更多进口商选择从海沧口岸入境，进口量与批次同比均实现显著提升，成为区域外贸增长的新引擎。 一、进口烈酒增长态势与结构特征 厦门海沧自贸园区进口烈酒业务保持快速发展势头，进口规模持续扩大。从品类结构来看，白兰地与威士忌为主要进口品种，二者合计占总进口量的99%以上，其中白兰地占比超过九成，威士忌占比约7.5%，反映出国内市场对高端烈酒的偏好。此前，进口烈酒多通过上海、广州等传统口岸进入国内，随着海沧自贸园区政策优势逐步显现，越来越多的进口商将业务转移至该园区，推动进口量持续攀升。 二、自贸区政策红利的驱动作用 作为自贸试验区的重要组成部分，厦门海沧自贸园区在贸易便利化、投资自由化等方面的政策红利不断释放，为进口烈酒业务发展提供了有力支撑。园区通过深化“放管服”改革，简化通关手续，降低企业通关成本；同时，依托自贸试验区的税收政策优势，为进口商提供更具竞争力的运营环境。此外，园区在仓储物流、市场准入等方面的创新举措，进一步增强了对进口烈酒企业的吸引力，促使更多国内外酒类贸易商选择在海沧开展业务。 三、检验检疫部门的高效监管与服务保障 为保障进口烈酒快速通关，厦门海沧检验检疫部门持续优化监管服务模式，完善进口酒快检体系。通过引入先进检测技术，缩短检验周期，提高通关效率，确保进口烈酒在安全合规的前提下快速投放市场。同时，部门建立了风险预警机制，加强对进口烈酒质量安全的监管，严厉打击不合格产品入境，维护国内消费者权益和市场秩序。这些举措不仅提升了通关效率，也增强了企业在海沧园区开展进口业务的信心。 四、市场需求升级与产业链协同发展 随着国内居民消费能力提升和消费结构升级，进口烈酒市场需求呈现稳步增长趋势，为海沧园区进口业务发展提供了广阔空间。厦门海沧自贸园区凭借地理位置优势和政策红利，逐步形成集进口、仓储、分销、展示于一体的酒类贸易产业链。进口烈酒业务的增长不仅带动了园区内仓储物流、报关报检等配套服务业的发展，还促进了区域内酒类文化交流与市场推广活动，进一步提升了海沧作为进口酒类集散地的影响力。 五、未来发展展望与规划 面对进口烈酒业务的良好发展态势，厦门海沧自贸园区将继续深化改革开放，进一步优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多优质酒类进口企业入驻。园区计划在现有基础上，完善酒类交易平台建设，拓展线上线下融合的销售渠道，推动进口烈酒业务向规模化、品牌化方向发展。同时，检验检疫部门将持续创新监管模式，提升服务效能，为进口烈酒业务发展提供更坚实的保障，助力厦门海沧自贸园区成为东南沿海重要的进口酒类贸易枢纽。

  2025-08-22

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